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牵动川渝云贵四省的西南动脉,终于来了!

2019-10-05 点击:854

  政研院2019.9.13我要分享

  

  备受关注的渝昆高铁,终于最终敲定!

  日前,发改委批复了渝昆高铁的可行性研究报告,作为贯穿西南的大动脉,八纵八横铁路网京昆通道的重要组成部分,这条线路的一些细节进一步明确。

  先来看走向。线路自重庆西站引出,经重庆市江津区、永川区,四川省泸州市、宜宾市,贵州省毕节市,云南省昭通市、曲靖市,终至昆明南站。

  正线全长699公里,其中新建正线681公里,利用在建自贡至宜宾高速铁路18公里。全线设站20座(预留车站1座)。

  渝昆高铁规划建设时间为6年,按照川渝方面之前的说法,重庆至宜宾段建设工期4年,宜宾到昆明6年。如果今年开工,至少要到2025年才能通车。01

  出资构成凸显国家扶持程度

  受制于低质地貌和资金影响,西南地区的高铁网络建设,向来落后于中东部,渝昆高铁的投入同样不小,此次发改委的文件具体披露了出资情况:

  项目总投资约1416.2亿元,其中工程投资1339.1亿元,动车组购置费77.1亿元。项目引入长水机场单列投资64亿元由云南省承担,泸州站高架工程单列投资2.4亿元及泸州东站单列投资3亿元由四川省承担。

  剩余投资1346.8亿元,资本金673.4亿元,其中中国国家铁路集团有限公司出资302.8亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金370.6亿元(含征地拆迁费用177.5亿元),由重庆市、四川省、云南省分别承担65.5亿元、94.3亿元、210.8亿元,贵州省负责省内段征地拆迁工作。

  按西部城事好友张银银分析,这个出资对比,其实相当照顾西南这几个省了。比如673.4亿元的资本金中,铁总承担了44.9%的比例,重庆、四川和云南,合起来负担剩下的55.1%左右。

  作为对比,可以观察下渝湘高铁的出资。这条线路总投资535亿,其中资本金267.5亿,重庆出资203.4亿(含征地拆迁费用53.8亿),占比高达76%,铁路总公司出资64.1亿。

  而且同样是八纵八横,渝湘高铁的规划运力是单向4000万人/年,超过渝昆的3000万人/年。可见,渝昆高铁在国家战略中的重要意义。

  当然,这也是考虑到途经地区经济发展水平欠佳,国家多掏钱,同样有“促进沿线经济社会发展和脱贫攻坚”的扶贫考量。02

  哪些城市和地区将受益

  根据线路走向,再来看战略价值。

  先说宏观层面的。渝昆高铁是京昆线的西南构成,对西南地区而言,通过渝昆线和沪渝、郑渝等线路的连接,可以加强和京津冀、长三角等发达地区的交流。

  同时,渝昆高铁和正在建设中的南下通道,也有互动共振的效果,它会增强四川、重庆和云南之间的经济联系。

  

  具体来看,除了重庆的江津、永川外,泸州、宜宾都是受益者。

  先说宜宾。6月15日,成贵铁路乐山至宜宾段正式开通运营,宜宾终于结束不通高铁的历史。现在争取到渝昆高铁过境,通达性进一步提升。

  对泸州的意义更加显着。泸州的铁路运输网一直都是短板,前面提到的成贵铁路,由于在选线中走宜宾而绕过了泸州,一度让当地民众倍感失落。

  不过渝昆高铁在泸州设站,加上未来泸遵高铁的建设,泸州在西南高铁网络中将不再是飞地般的存在,当地民众将享受更加便利的出行。

  云南。渝昆高铁在云南段的线路最长,接近400公里,论出资总额云南也是最多,210.8亿元相当于四川出资的两倍,不过它也是受益最大的地区。

  渝昆高铁在云南设站最多,包括盐津、彝良、昭通、迤车等等,这些地区很多都是贫困区。

  以昭通为例,下辖的几乎都是贫困县,近两年才逐渐开始摘帽。如果能有高铁线路加持,对当地经济多少会有提升意义,至少外出务工更加便利了。03

  川渝紧密联合,贵州不必失落

  四川、重庆和云南之外,此次渝昆线还牵涉另一个关键省份,贵州。但贵州的角色有一些尴尬。

  前面的线路走向中有提到,渝昆线路过贵州毕节。如果对这座城市不太了解,可能会对渝昆高铁“绕”到毕节感到不解,因为它跟云南昭通几乎位于相同的纬度。

  事实上,毕节的地理范围相当大,查看线路走向,渝昆线其实并不路过毕节主城,而只是途经和云南接壤的小片地区,过境长度在20公里左右,并且不设站点。

  也就是说,渝昆高铁对贵州的直接意义其实并不大,所以在出资构成中,贵州不用掏钱,只用负责拆迁。

  

  贵州民众可能会有些失落。因为在此之前,当地努力争取过,网友也多次建议,采用重庆-泸州-兴文(宜宾)-威信(昭通)-毕节-六盘水-宣威(曲靖)-曲靖-昆明的走向,只是最终并没有采取东线方案。

  相对于东线方案,目前的线路走向有两个最大不同点:

  第一,途经贵州的线路少了,云南的多了。最终敲定此方案,想必也是基于扶贫、带动区域发展综合考虑。毕竟贵州在贵广高铁开通后,交通便利程度已大幅提升,并且早已实现县县通高速,相对来说云南更具有急迫程度。

  第二点,过境四川的线路多了,尤其是带到了宜宾。

  其实对重庆来说,东线和西线的长度都差不多,而且宜宾的地质条件相当复杂,建设成本未必更低。不过最终串联泸州、宜宾等川南地带,可以理解为川渝地区为加强区域合作,积极争取的结果。

  关于这点,可以通过一些相关文件管中窥豹。

  比如去年两地签署的《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划(2018-2022年)》就提到,“加快推进渝昆高速铁路前期工作,共同推动渝昆高铁重庆至宜宾段早日开工”。

  今年7月,两地签署的《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》再次强调,年内争取开工建设渝昆高铁。

  而此次发改委批文同样强调,修建渝昆高铁的重要意义之一是,“加强成渝城市群和滇中城市群联系”。

  换句话说,这条通道,是综合考虑西南区域经济格局的产物。成渝城市群作为全国经济第四极,通过高铁动脉更紧密地串联起来,也有助于形成极点,带动滇中城市群发展,放大对于云南的扶贫效果。

  对此,贵州不必感到失落。即便没有设站,整个西南地区交通通达度提升,对贵州的经济发展同样会产生间接利好,受益只是时间问题。

  本文来源:西部城事(xibuchengshi0518),在此致谢,欢迎关注。(感谢原文作者及发布媒体为此文付出的辛劳,如有版权或其他方面的问题,请与我们联系。本文仅供参考,不代表政研院观点,不构成投资建议。)收藏举报投诉

  

  备受关注的渝昆高铁,终于最终敲定!

  日前,发改委批复了渝昆高铁的可行性研究报告,作为贯穿西南的大动脉,八纵八横铁路网京昆通道的重要组成部分,这条线路的一些细节进一步明确。

  先来看走向。线路自重庆西站引出,经重庆市江津区、永川区,四川省泸州市、宜宾市,贵州省毕节市,云南省昭通市、曲靖市,终至昆明南站。

  正线全长699公里,其中新建正线681公里,利用在建自贡至宜宾高速铁路18公里。全线设站20座(预留车站1座)。

  渝昆高铁规划建设时间为6年,按照川渝方面之前的说法,重庆至宜宾段建设工期4年,宜宾到昆明6年。如果今年开工,至少要到2025年才能通车。01

  出资构成凸显国家扶持程度

  受制于低质地貌和资金影响,西南地区的高铁网络建设,向来落后于中东部,渝昆高铁的投入同样不小,此次发改委的文件具体披露了出资情况:

  项目总投资约1416.2亿元,其中工程投资1339.1亿元,动车组购置费77.1亿元。项目引入长水机场单列投资64亿元由云南省承担,泸州站高架工程单列投资2.4亿元及泸州东站单列投资3亿元由四川省承担。

  剩余投资1346.8亿元,资本金673.4亿元,其中中国国家铁路集团有限公司出资302.8亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金370.6亿元(含征地拆迁费用177.5亿元),由重庆市、四川省、云南省分别承担65.5亿元、94.3亿元、210.8亿元,贵州省负责省内段征地拆迁工作。

  按西部城事好友张银银分析,这个出资对比,其实相当照顾西南这几个省了。比如673.4亿元的资本金中,铁总承担了44.9%的比例,重庆、四川和云南,合起来负担剩下的55.1%左右。

  作为对比,可以观察下渝湘高铁的出资。这条线路总投资535亿,其中资本金267.5亿,重庆出资203.4亿(含征地拆迁费用53.8亿),占比高达76%,铁路总公司出资64.1亿。

  而且同样是八纵八横,渝湘高铁的规划运力是单向4000万人/年,超过渝昆的3000万人/年。可见,渝昆高铁在国家战略中的重要意义。

  当然,这也是考虑到途经地区经济发展水平欠佳,国家多掏钱,同样有“促进沿线经济社会发展和脱贫攻坚”的扶贫考量。02

  哪些城市和地区将受益

  根据线路走向,再来看战略价值。

  先说宏观层面的。渝昆高铁是京昆线的西南构成,对西南地区而言,通过渝昆线和沪渝、郑渝等线路的连接,可以加强和京津冀、长三角等发达地区的交流。

  同时,渝昆高铁和正在建设中的南下通道,也有互动共振的效果,它会增强四川、重庆和云南之间的经济联系。

  

  具体来看,除了重庆的江津、永川外,泸州、宜宾都是受益者。

  先说宜宾。6月15日,成贵铁路乐山至宜宾段正式开通运营,宜宾终于结束不通高铁的历史。现在争取到渝昆高铁过境,通达性进一步提升。

  对泸州的意义更加显着。泸州的铁路运输网一直都是短板,前面提到的成贵铁路,由于在选线中走宜宾而绕过了泸州,一度让当地民众倍感失落。

  不过渝昆高铁在泸州设站,加上未来泸遵高铁的建设,泸州在西南高铁网络中将不再是飞地般的存在,当地民众将享受更加便利的出行。

  云南。渝昆高铁在云南段的线路最长,接近400公里,论出资总额云南也是最多,210.8亿元相当于四川出资的两倍,不过它也是受益最大的地区。

  渝昆高铁在云南设站最多,包括盐津、彝良、昭通、迤车等等,这些地区很多都是贫困区。

  以昭通为例,下辖的几乎都是贫困县,近两年才逐渐开始摘帽。如果能有高铁线路加持,对当地经济多少会有提升意义,至少外出务工更加便利了。03

  川渝紧密联合,贵州不必失落

  四川、重庆和云南之外,此次渝昆线还牵涉另一个关键省份,贵州。但贵州的角色有一些尴尬。

  前面的线路走向中有提到,渝昆线路过贵州毕节。如果对这座城市不太了解,可能会对渝昆高铁“绕”到毕节感到不解,因为它跟云南昭通几乎位于相同的纬度。

  事实上,毕节的地理范围相当大,查看线路走向,渝昆线其实并不路过毕节主城,而只是途经和云南接壤的小片地区,过境长度在20公里左右,并且不设站点。

  也就是说,渝昆高铁对贵州的直接意义其实并不大,所以在出资构成中,贵州不用掏钱,只用负责拆迁。

  

  贵州民众可能会有些失落。因为在此之前,当地努力争取过,网友也多次建议,采用重庆-泸州-兴文(宜宾)-威信(昭通)-毕节-六盘水-宣威(曲靖)-曲靖-昆明的走向,只是最终并没有采取东线方案。

  相对于东线方案,目前的线路走向有两个最大不同点:

  第一,途经贵州的线路少了,云南的多了。最终敲定此方案,想必也是基于扶贫、带动区域发展综合考虑。毕竟贵州在贵广高铁开通后,交通便利程度已大幅提升,并且早已实现县县通高速,相对来说云南更具有急迫程度。

  第二点,过境四川的线路多了,尤其是带到了宜宾。

  其实对重庆来说,东线和西线的长度都差不多,而且宜宾的地质条件相当复杂,建设成本未必更低。不过最终串联泸州、宜宾等川南地带,可以理解为川渝地区为加强区域合作,积极争取的结果。

  关于这点,可以通过一些相关文件管中窥豹。

  比如去年两地签署的《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划(2018-2022年)》就提到,“加快推进渝昆高速铁路前期工作,共同推动渝昆高铁重庆至宜宾段早日开工”。

  今年7月,两地签署的《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》再次强调,年内争取开工建设渝昆高铁。

  而此次发改委批文同样强调,修建渝昆高铁的重要意义之一是,“加强成渝城市群和滇中城市群联系”。

  换句话说,这条通道,是综合考虑西南区域经济格局的产物。成渝城市群作为全国经济第四极,通过高铁动脉更紧密地串联起来,也有助于形成极点,带动滇中城市群发展,放大对于云南的扶贫效果。

  对此,贵州不必感到失落。即便没有设站,整个西南地区交通通达度提升,对贵州的经济发展同样会产生间接利好,受益只是时间问题。

  本文来源:西部城事(xibuchengshi0518),在此致谢,欢迎关注。(感谢原文作者及发布媒体为此文付出的辛劳,如有版权或其他方面的问题,请与我们联系。本文仅供参考,不代表政研院观点,不构成投资建议。)

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