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国家邮政局:2020年中国国际小包终端费涨27%

2019-10-23 点击:1831
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根据国家邮政局的官方网站,10月14日,国家邮政局举行了新闻发布会,向媒体通报了国际包裹总站费改革的决定及其背景和第三次特别会议。万国邮联最近举行的会议。影响和介绍了中国邮政管理部门的反应。

国家邮政局(外交司)办公室副主任高洪涛指出,万国邮联的第三次特别会议是在美国已有185年历史的全球邮政系统面临关税挑战的背景下举行的改革。从24日到26日在瑞士日内瓦,如何平衡各方需求是本次会议的重点。大会否决了美国提倡的完全定制的离场费计划B,并一致通过了合并当事方要求的计划V(胜利V)。美国宣布将放弃“回返组织”,继续留在万国邮联。这充分反映了大多数成员国支持万国邮联多边机制并维持一个邮政领域的政治意愿。这是多边主义战胜单边主义和极端压力的重要体现。

根据一体化计划V,到2020年,各国将继续实施多边费率制度,提高和调整第1至4组的终端费,中国第三组国家的终端费将增长27%到2020年。从2021年到2025年,各国将实施带有过渡性安排的限制性海关终端费制度。每个158克国际包裹(全球平均重量)的年最高比率分别为15%,15%,16%,16。 %,17%;国家自定义终端费不能高于其国内相应产品关税的70%。此外,在2018年进口信函业务量超过75,000吨的国家(目前仅在美国满足此条件),可以自2020年7月1日起提前实施自定义终端费制度,但必须将其发送2021年至2025年向该国汇款。共同支付4,000万瑞郎的赔偿金。与会国普遍认为,一体化方案五有效地平衡了成员国在成本覆盖和市场发展方面的不同要求,同时注重发展中国家和小国的利益,充分体现了互利共赢的精神。万国邮联国际局局长Bishar Hussain称计划V的通过是“万国邮联改革史上的重大胜利”。

高洪涛表示,中国跨境电子商务的快速发展得益于低廉的物流成本,而当前的国际终端费制度是一个关键因素。但是,自2016年以来,国际小包终端费发生了结构性变化,终端费的急剧增加将成为大趋势。大会通过的方案V将使中国第三组国家从2019年到2025年将国际包裹出口的码头费增加164%,从而推高中国的跨境电子商务物流成本。带来一定的影响。但是,该计划对中国的不利影响相对较小,因为如果实施完全定制的计划B,则从2020年1月1日起,中国将面临平均212%的终端费支付增加,增幅最大超过600%;实施折衷方案C,到2020年至2025年累计增长率为185%。根据初步估计,根据方案V,中国邮政集团公司和香港和澳门邮政可以在终端支付不到60亿元人民币2020年收费。

高洪涛强调,这次会议的成就并非易事,在减少定制化终端费制度初期对中国带来的市场影响方面发挥了作用。但是,从长远来看,当前的改革计划只是一个过渡性安排。必须进行国际市场改革和定制码头费。中国邮政出口渠道单一,国际快递网络薄弱,国内市场与国际市场不平衡,迫切需要跨境电子商务产品的弊端。中国邮政快递企业要狠抓改革,弥补不足,培养内部实力,协调和促进中国电子商务平台和上游产业的调整和产品结构的更新,促进与快递相关的上下游产业链的发展。实现高质量发展。适应国际包裹的市场化进程;加快推动中国邮政快递企业通过造船和海运“走出去”,建立安全可靠的国际交付网络。

万国邮联终端费制度改革

所谓的“挂号费”是指原始邮政为支付接收国处理收到的信件而向邮政所在国家的邮政局支付的费用。它适用于万国邮联192个成员国的小于2千克的信件和小包。每四年举行一次会议。万国邮联终端费制度根据发展水平将成员国分为四类,计算标准对发展中国家更为有利。近年来,随着跨境电子商务的飞速发展,国际小包袋业务发展迅速,加工成本急剧上升,致使超国邮政与超级邮政之间的利益失衡。特别是,一些国内成本较高的国家要求提高码头费,理由是码头费不能覆盖其国内加工费用。

万国邮联一直在继续推进终端费改革。 2016年,万国邮联伊斯坦布尔代表大会通过了国际小包装码头费用调整方法,轻量化部分的码头费用急剧增加。新的码头费制度于2018年生效后,包括中国在内的有关国家出口国际包裹的码头费急剧上升。 2018年,中国邮政的出口国际包裹码头费上涨了50%。根据伊斯坦布尔大会的决议,从2019年到2021年,中国第三类国家的码头出口费将继续以每年13%的速度增长。超级邮政的许多成本压力已得到缓解。根据美国邮政管理委员会发布的报告,USPS进口信件码头费的成本覆盖率在2018年达到83.85%。该报告还认为,逐渐增加的码头费将改善进口信件的成本覆盖率。

根据伊斯坦布尔大会的决议,阿比让大会将在2020年对2022年至2025年之间的码头费改革计划进行审查和决定。万国邮联召开一次特别会议,审查码头费改革的直接结果计划是在2018年8月23日,美国总统特朗普发布备忘录,要求美国政府相关部门促进万国邮联采取措施改变小包装的分类并提高包装效率。万国邮联第二届特别会议于2018年9月5日在亚的斯亚贝巴举行,审议并否决了美国等国提交的改变小包装类别的提案。美国政府于2018年10月17日宣布开始万国邮联程序,并将最迟于2020年1月1日决定终止费率。如果谈判在一年内达成,则将撤回提款申请。万国邮联行政理事会年会于2018年10月26日决定加快终端费改革的谈判进程。万国邮联于2019年7月决定召开第三次特别会议,审议关于码头费改革的决定。

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