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四季度多领域促消费将迎新政

2019-11-16 点击:1440

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进入第四季度,打造强势国内市场,加大政策力度。记者《经济参考报》了解到,目前各部门正在组织对消费领域主要趋势和策略的研究。与此同时,他们还加强与地方政府的联系,挖掘多层次的消费需求,重点是优化汽车购买限制,培育国际消费中心城市,促进国外消费的回归,弥补农村市场、文化和旅游消费板块的不足,以及照顾老人和儿童。正在制定几项详细的支助政策,预计将在不久的将来发布。

10月22日,国家发展改革委组织31个单位相关司局召开促进消费专题会议,指出当前消费形势稳定,承受压力。消费作为经济增长的主要引擎,仍有进一步探索的潜力。会议透露,下一步将围绕重点,加强共同努力,依托联席会议工作平台,推动消费升级和扩大。

此前,国家统计局的统计数据显示,前三季度社会消费品零售总额为1亿元,名义同比增长8.2%。其中,9月份社会消费品零售总额达到1亿元,同比增长7.8%。汽车以外消费品零售总额1亿元,增长9.0%。分析指出,汽车消费下降已成为减缓消费增长速度的重要因素。

为了稳定消费总量,促进汽车消费,商务部正在加快报废和更新旧汽车,促进旧汽车消费。目前,政府正与有关部门合作,制订汽车报废标准,并努力推动旧汽车报废标准的更新。

此外,还在考虑限制购买机动车辆政策的优化措施。此前,国务院办公厅发布《加快发展流通促进商业消费的意见》号文件,建议实行限购的地区结合实际情况,探索具体措施,逐步放宽或取消限购。有条件的地方积极支持购买新能源汽车。

记者了解到,目前有关部门正根据上述计划和意见,制定政策鼓励城市限购汽车,优化限购措施。

对此,全国乘用车市场信息协会副秘书长崔东树在接受《经济参考报》记者采访时表示,汽车产品占消费品零售额的四分之一以上,而汽车市场现状不容乐观。只有优化和完善相关措施,打破抑制消费的制度壁垒,才能有效释放汽车消费需求。

崔东树指出,目前的购买限制区应该逐步放开购买限制,这不利于消费的发展。应区别对待不同地区的采购需求,协调发展节能汽车和新能源汽车。

事实上,地方政府已经开始探索优化购买限制的措施。广州、深圳、海南等地相继放宽购车限制后,贵阳市政府近日宣布取消购车彩票政策,成为九个省市中第一个完全取消购车限制的城市。此外,Xi、昆明等城市也在考虑,一些具备条件的地区也将相继效仿。

除了稳定汽车消费,记者还了解到,由26个部门组成的消费体系与机制部际联席会议仍在努力研究不同层面消费需求的变化规律,积极培育多层次的消费群体。其中,国际消费中心城市的培育和建设正在加快。

10月14日,商务部等14个部门联合发布《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》。记者从商务部市场运行司了解到,北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、Xi安宁、南京、青岛等地已经在开展建设国际消费中心城市的准备工作,正在加强经验交流和推广。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍此前告诉记者《经济参考报》,在大城市,特别是区域性中心城市建立国际消费中心,可以更好地满足消费者国际化、品牌化和高端化的消费需求,从而改变出国旅游时“买中买”的现象,保留更多国内消费。它还可以促进中国消费品和消费品牌进入国际市场,促进中国消费品生产的升级。

事实上,吸引国外消费的回归是下一个政策的另一个重要着力点。根据联合国世界旅游组织(UNWTO)的最新数据,2018年中国公民海外旅游支出居世界首位,每年海外支出达到2773亿美元,比上年增长5.2%。

“中国游客在国外消费超过1万亿元。通过推动免税商店的建立和一些消费品税收项目的调整,可以吸引国外消费返回。”商务部流通产业促进中心服务部主任兼研究员陈丽芬告诉记者《经济参考报》。

商务部流通与消费研究所副所长关立新(Guan Lixin)在接受《经济参考报》记者采访时也指出,为了进一步满足消费升级的需求,吸引国外消费的回归,一方面应利用现有的城市免税店、外汇免税店和港口免税店政策,提升消费国际化水平。同时,深化供给结构改革,推进消费品国内外标准的标杆管理,提高商品和服务质量,培育具有国际影响力的消费品牌。

此外,记者还了解到,这一轮消费推广将加快弥补短缺、挖掘消费潜力的努力。其中,农村市场和文化旅游、养老和育儿服务市场预计将得到详细的支持措施。

据了解,目前商务部正在与有关部门和地方政府合作,促进农产品的顺利流通。推进流通方式创新,优化升级一批1000亿级商品交易市场,开展城乡高效流通专项行动。

在服务市场,会有更多的好处。记者从文化旅游部了解到,中国农业银行将在未来五年内提供1000亿元的意向性信贷额度,加快全国乡村旅游重点村建设,促进乡村文化和旅游业升级。

此外,提高为老人和儿童提供服务的能力,满足“一老一小”的市场需求,也将是中国消费弥补短缺的重要方向。最近,国务院发布了一份文件,同意建立由发展改革委员会和商务部牵头的部际联席会议制度,以促进国内服务业的升级和扩大。陈丽芬指出,这一制度的建立将加快实施国内服务业升级和扩大的细则,并将在税收、金融等方面提供支持措施。(记者王文博)

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