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中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受采访

2019-12-13 点击:1894

新华社北京10月19日电10月19日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理刘和接受了《人民日报》记者龚文、新华社记者赵成和中央电视台记者徐强就当前经济金融热点问题的联合采访。 以下是采访记录

记者:刘副总理,我们知道你很忙,但是现在的经济金融形势已经发生了变化。我希望你能回答几个问题,并回答市场的担忧。

刘禾:欢迎来面试,我很乐意回答你的问题。

(1)

记者:刘副总理,你对中国股市最近的大幅波动有何看法?

刘禾:最近,中国股市经历了明显的波动和下跌,这是由多种因素造成的。 第一,外部因素 主要国家央行加息后,全球股市开始波动和下跌,美国股市也出现明显回调,目前仍在继续。 中美贸易摩擦也影响了市场,但坦率地说,心理影响大于实际影响,中美目前正在接触。 第二,中国的经济结构正在瓦解和建立新的结构,这将不可避免地对股票市场产生影响。 第三,市场预期的变化和未来经济环境的不确定性影响了投资者的行为。 投资者非常关心民营经济的发展和产权保护。 此外,近期市场上也存在一些技术因素,如股市下跌时被动减持头寸的现象。 这些因素加在一起会使股票市场波动。

最近,我密切关注国际投资机构对中国股市的评估和国内专业机构的市场分析。 每个人都同意,就全球资产配置而言,中国正成为最有价值的投资市场,泡沫已经大大减少,上市公司质量正在提高,估值处于历史低点。因此,许多机构建议高度关注中国股市,认为中国股市已经具有很高的投资价值。 我相信投资者会对这些评估做出理性的判断。 可以说,股市的调整和清算为股市的长期健康发展创造了良好的投资机会。

(2)

记者:政府有什么新的措施来促进股票市场的健康发展?

刘鹤:政府高度重视股市的健康稳定发展。当前股市的心理特征是,对制度创新和改革政策有很强的期盼,市场表现与这种期盼之间有很强的正反馈效果。因此,促进股市健康发展,一定要有针对性地推出新的改革举措。最近以来,人民银行、银保监会、证监会以及其他相关部门都在研究出台新的改革措施,有了一些新的制度安排和政策工具。今天上午,这些政策已经陆续宣布,至少包括以下几个方面。一是在稳定市场方面,允许银行理财子公司对资本市场进行投资,要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理,鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。二是在市场基本制度改革方面,制定 《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》 ,完善上市公司股份回购制度,深化并购重组市场化改革,推进新三板制度改革,加大对科技创新企业上市的支持力度等。三是在鼓励市场长期资金来源方面,加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度,壮大机构投资者力量,巩固市场长期投资的基础。 第四,在推进国有企业改革和民营企业发展方面,加快了一系列新举措,包括推进资本市场国有企业混合所有制改革,支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组,推出民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。 第五,在扩大开放方面,我们将按照习近平总书记在博鳌的讲话精神,继续全方位扩大开放,加快银行、证券、保险等领域的开放。 今年是改革开放40周年。改革开放的大方针已经确定。关键是要坚决执行。 现在是行动胜于十几个程序的关键时刻。所有各方都应更积极、更有责任感地执行这些建议。他们应该敢于承担责任,行动迅速。他们应该有效地引入一些具体的政策来促进股票市场的健康发展。

(3)“记者:目前,民营企业在实施基本经济制度方面面临一些焦虑。你认为这个问题怎么样?

刘鹤:首先,我想特别强调,我们必须坚定不移贯彻基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济,另一方面毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。目前在实际执行过程中,存在一些误解和偏差,比如说有些机构的业务人员认为,给国有企业提供贷款是安全的,但给民营企业贷款政治上有风险,宁可不作为,也不犯政治错误。这种认识和做法是完全错误的。我们必须从讲政治、讲大局的高度认识这个问题。民营经济在整个经济体系中具有重要地位,贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系,支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。那些为了所谓“个人安全”、不支持民营企业发展的行为,在政治取向上存在很大问题,必须坚决予以纠正。对民营企业,要强调 “四个必须”:一是必须坚持基本经济制度,充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用。二是必须高度重视中小微企业当前面临的暂时困难,采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。 第三,要从减轻税收负担、解决融资问题、改善环境保护治理、提高科技创新能力等方面进一步深化支持中小微型企业发展的政策措施研究。 第四,必须提高中小微型企业和民营经济的能力,不断适应市场环境的变化,努力实现高质量发展。 最近,国务院促进中小企业发展领导小组办公室和中华全国工商联合会不得不到各地了解基本经济制度的实施情况和中小企业的发展情况。我希望你能支持我。

(4)“记者:社会上有一些关于“国家前进,人民后退”的说法。你觉得这个怎么样?

刘禾:社会上所谓的“国家前进,人民后退”的讨论是片面的,也是错误的。 最近,一些通过高负债快速扩张的私营企业因偏离主营业务而面临流动性困难。国有银行或国有企业帮助甚至重组以帮助私营企业渡过难关。这恰恰反映了国有企业和私营企业之间的相互依存和相互合作。我认为这是一件好事,没有“国家前进,人民后退”的问题 民营企业经营状况良好时,国有资本可以退出。 另一方面,如果国有企业遇到困难,它们也可以通过私营企业积极参与提高效率。 我们还鼓励合格的、相对较好的民营企业在产业结构调整中发挥积极作用,兼并重组同行业中一些具有竞争潜力但目前面临困难的中小企业。 必须指出,中国的国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。 国有企业大多位于产业链的上游,在基础产业和重型制造业中发挥作用。私营企业越来越多地提供制造产品,尤其是最终消费品。这两者是高度互补、合作和相互支持的。未来,中国经济将继续朝着这个方向发展,向高质量发展迈进。 我们必须从传统的固定概念转变为新的现代产业链概念来理解国有和民营经济。

特别是,我想说的是,目前中国经济仍处于“三阶段叠加”阶段,一些企业正面临一些困难。这正是企业家取得巨大成就的阶段。有勇气、远见和勇气的企业家应该迈出第一步,不辜负期望。 中国政府将创造平等环境,加强法治,加强知识产权保护,坚持基本经济制度,深化改革开放。我们没有理由对中国经济发展的广阔前景不自信。

(5)

记者:你认为当前的经济金融形势和产业结构的变化如何?

刘禾:在我看来,中国经济总体上保持了稳定和改善的基本趋势。 从经济增长、就业、价格、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标来看,中国经济运行处于合理区间 与世界其他主要经济体相比,中国的经济表现相对优异。国际货币基金组织和世界银行都高度赞扬了中国的持续经济发展。 从金融角度看,货币政策稳健运行,金融结构去杠杆化稳步推进,各机构不顾风险盲目扩张的冲动明显收敛,投资行为趋于理性。 与此同时,历史上积累的各种风险和问题不可避免地暴露出来。这是一个不可避免的过程,应该合理对待。

鉴于经济运行的边际变化,党中央、国务院提出要努力实现稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资和稳定预期的要求。我们必须坚定地执行它们。 当然,特别是稳定增长、结构调整和风险防范之间的关系应该妥善处理。一方面,应保持经济增长的稳定性;另一方面,要控制好金融风险,保持宏观杠杆率相对稳定。 两者平衡的关键是实施以供给侧结构改革为核心的政策体系。 过去三年来,我们在“三去一降一补”方面取得了阶段性成果。国际社会普遍认为,通过“破坏性创新”,中国经济一些剩余领域的价格水平已经恢复平衡,供求关系显着改善,从而刺激经济增长,促进全球经济复苏。

我国经济结构调整的任务还没有完成,供给侧结构性改革要深化一步,下一步重点应是增强微观主体的活力、韧性、创新力,从而推动经济转型升级,促进国民经济良性循环。我们要抓紧做好三件事。一是支持民营企业发展,提高金融可及性,减轻各类负担。二是要深化国有企业改革,尤其要深化混合所有制改革,建立更加完善的公司治理结构,强化内部激励机制建设,提高核心竞争力。三是金融体系要提高适应性,增强服务实体经济的能力。在当前形势下,特别要加快制度建设,发挥好资本市场的关键作用。当然,做好这些事需要稳健的宏观政策加以支撑,我们将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、明确的产业投资政策、更具有普惠性和可持续性的社会政策,使供给侧结构性改革这个核心政策进一步深化。分析看待中国经济的表现,如果从一时一事看,可能会感觉有一些困难,但是一旦把它作为一个历史进程往前看,发展前景十分光明。

从国民经济良性循环看,中国经济正在进行一次结构性的变革,我们常说,是从传统动能向新动能转变,现在市场很关心向什么方向转?清晰描述这个转化的过程是比较复杂的,因为这是一个市场化探索和试错的过程,但从需求方向来看,有几点是明确的。第一,中国巨大的中等收入群体正在崛起,他们在创造巨大的多元化需求;第二,人口老龄化明显,也在形成巨大需求;第三,以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业变革正在兴起,这既要求我们提出供给侧解决方案,也会创造巨大需求;第四,绿色发展创造着发展机遇。我们要抓住这些方向,在工业化、信息化、城市化、市场化、国际化全面推进的伟大历史进程中,辨认和抓住新的机遇,努力改造传统产业,大力发展新产业,加快建设现代经济体系。

我最后想说一句话,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国实现和平发展是历史必然,我们遇到的困难和问题都是前进中的困难和问题,只要大家牢记这一点,心就会静下来,中国的明天一定会更好!

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